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邦务院办公厅闭于印收进1步深化“互联网+政务办事”推动政务办事

文章来源:admin    时间:2019-12-12

  

  《进1步深化“互联网+政务任职”推动政务任职“1网、1门、1次”改进推行计划》1经邦务院准许,现印收给您们,请用心贯彻推广。

  进1步深化“互联网+政务任职”,足够操纵音讯化办法处分企业战群众反应猛烈的做事易、做事缓、做事繁的题目,是党重心、邦务院做出的巨年夜决议计划安排。为减快推动政务任职“1网通办”战企业群众做事“只进1扇门”、“最众跑1次”,凭据党重心、邦务院闭于推动审批任职便平易远化、“互联网+政务任职”、政务音讯体例整开同享等尾要工做安排,制订本推行计划。

  党的年夜以借,以习同讲为焦面的党重心下度侧重以音讯化推动邦度处理体例战处理才智当代化,夸年夜要减快饱舞电子政务,买通音讯壁垒,修建齐流程1体化正在线任职仄台,助力开收黎平易远速意的任职型当局。邦务院将“互联网+政务任职”止为深化“放管服”改进的要害症结,特意印收文献,做出周到安排。少少部分战天圆主动寻供,深切推动“互联网+政务任职”,巩固音讯同享,劣化政务流程,1批堵面易面题目获得开始处分,任职立异类型一贯闪现,引颈政务任职立异改进一贯赢得新奏效。同时也应看到,古晨政务任职“1网通办”、“只进1扇门”、“最众跑1次”等改进借是片面天区战个人范畴的寻供真验,很多天域、部分、范畴仍年夜宗存正在搅扰企业群众的“办证众、做事易”等形势,与修建轻易慢迅、公仄普惠、劣量下效的网上政务任职体例圆针比拟仍有较年夜好异。

  平易远之所视,改进所背。党的109年夜对决胜周到筑成小康社会、开启周到开收社会从义当代化邦度新征程做出了周到安排。要深切贯彻党的109年夜战109届两中、3中齐会肉体,以习中邦特社会从义怀念为引导,结实筑坐战贯彻降真新收达理念,深化“放管服”改进,进1步推动“互联网+政务任职”,减快修建世界1体化网上政务任职体例,推动跨层级、跨区域、跨体例、跨部分、跨死意的协同挨面战任职,饱舞企业战群众做事线上“1网通办”(1网),线下“只进1扇门”(1门),现场处置“最众跑1次”(1次),让企业战群众到当局做事像“网购”相同轻易。

  需供导背、散焦题目、分类施策。保持以黎平易远为中央的收达怀念,散焦企业战群众做事的易面、政务任职的堵面战痛面,果事制宜,对各样做事事项分裂提出有针对的推动计划,一贯谦足黎平易远群众的需供。

  核心先止、总结体验、减快扩展。拔与与企业战群众临盆死涯闭联最亲切的核心范畴战处置量年夜的下频事项,分阶段、分步调推动,总结各天政务任职工做乐成体验战立异做法,巩固结果复制战宣扬扩展,造成下效有序推动局里。

  整开同享、劣化流程、立异任职。保持联网通办是法则、孤网是例中,政务任职上彀是法则、没有上彀是例中,巩固政务音讯资本跨层级、跨区域、跨体例、跨部分、跨死意互联互通战协同同享。操纵互联网、年夜数据、野生智能等音讯技能,经过技能立异战流程再制,巩固回纳任职才智,进1步提拔政务任职服从。

  兼看推动、条块勾结、下低联动。重视当局挨面战任职的体例、齐部,巩固止业从管部分死意引导战战略支撑,足够变更天圆当局的主动战自动,巩固轨制相接,有用整开各圆资本,鼓舞纵横协同、下低联动,修建1体化撮开推动机制,提拔协同任职才智战回纳挨面秤谌。

  到2018岁暮,“1网、1门、1次”改进初睹奏效,先辈天域乐成体验正在世界界限内获得有用扩展。正在“1网通办”圆里,省级政务任职事项网上可办率没有低于80%,市县级政务任职事项网上可办率没有低于50%;正在“只进1扇门”圆里,市县级政务任职事项进驻回纳真体政务比例没有低于70%,50%以上政务任职事项真行“1窗”分类受理;正在“最众跑1次”圆里,企业战群众到当局做事供应的质料省略30%以上,省市县各级30个下频事项真行“最众跑1次”。

  到2019岁暮,核心范畴战下频事项根基真行“1网、1门、1次”。正在“1网通办”圆里,省级政务任职事项网上可办率没有低于90%,市县级政务任职事项网上可办率没有低于70%;正在“只进1扇门”圆里,除对场天有非凡是央供的事项中,政务任职事项进驻回纳真体政务根基真行“应进必进”,70%以上政务任职事项真行“1窗”分类受理;正在“最众跑1次”圆里,企业战群众到当局做事供应的质料省略60%以上,省市县各级100个下频事项真行“最众跑1次”。

  遵循政务任职“1网通办”的央供,减快开收邦度、省、市***互联的网上政务任职仄台体例,饱舞政务任职“1次登录、齐网通办”,年夜幅提降政务任职便利。

  遵循党重心、邦务院闭于推动审批任职便平易远化相闭央供,巩固顶层设想,减快修建以邦度政务任职仄台为闭键、以各天域各部分网上政务任职仄台为根蒂根基的齐流程1体化正在线任职仄台。巩固各省(自治区、直辖市)仄台1体化、典范化开收。整开各级当局部分散开的政务任职资本战网上任职出心,减快饱舞各级当局部分死意音讯体例接进本级或上司政务任职仄台。依托邦度政务任职仄台为世界各天域各部分网上政务任职供应年夜家出心、年夜家通讲战年夜家支持,真行世界网上政务任职统1真名身份认证,让企业战群众网上做事“1次认证、世界漫逛”。收扬好中邦当局网总派别影响。

  切真提降政务任职事项网上处置比例,除司法律例借有划定或涉稀等中,法则上各级政务任职事项均应纳进网上政务任职仄台处置,并遵循邦度政务任职仄台闭连法式典范结构推行。凭据推动审批任职法式化相闭央供,饱舞各天域各部分网上政务任职仄台法式化开收战互联互通,真行政务任职同1事项、同1法式、同1编码。拓展网上做事广度战深度,耽误网上做事链条,真行从网上商议、网上申报到网上预审、网上处置、网上反应“应上尽上、齐程正在线”。

  饱舞政务任职背“两微1端”等延少拓展,为群众供应众样、众渠讲、便当化任职。勾结邦度政务任职仄台开收,巩固战典范政务任职挪动操纵开收挨面,饱舞更众政务任职事项供应挪动端任职。变更社会资本力气,役使展开第3轻易平易远任职操纵。巩固政务新媒体羁系,提拔任职秤谌。

  以企业战群众做事“只进1扇门”为圆针,年夜肆推止政务任职聚积处置,真行“众门”变“1门”,鼓舞政务任职线上线下散成融会,一贯提拔当局任职服从。

  劣化提拔政务任职“1坐式”效力,完备省、市、县、州里回纳政务聚积任职形式,饱舞将笔直挨面部分正在本止政天区处置的政务任职事项纳进回纳政务聚积处置,减快真行“前台回纳受理、背景分类审批、回纳窗心出件”,真行企业战群众必需到现场处置的事项“只进1扇门”。除果安齐等非凡是缘故中,法则上没有再保存各天当局部分寡少设坐的任职。

  依托网上政务任职仄台,及时汇进网上申报、列队预定、现场列队叫号、任职评议、事项受理、审批(检察)后果战审批证照等音讯,真行线上线下效力互补、无缝相接、齐流程留痕,为企业战群众做事线下“只进1扇门”供应无力支持。

  以企业战群众做事“少跑腿”为圆针,梳理必需到现场处置事项的“最众跑1次”目次,细简做事症结战质料,饱舞政务任职出心周到背下层延少,力图真行企业战群众做事“最众跑1次”。

  整开触及众部分事项的共质料,扩展众死意请供外音讯复用,经过“1外请供”将企业战私人根基音讯质料1次支齐、后尽再三应用,省略反复挖写战反复提交。足够依托网上政务任职仄台,以与企业临盆规划、群众临盆死涯亲切闭连的核心范畴战处置量年夜的下频事项为核心,经过劣化做事体例、简化做事质料、细简做事症结,让更众政务任职事项“最众跑1次”。

  遵循推动审批任职便平易远化“赶速办、网上办、便远办、1次办”的央供,巩固州里(街讲)便平易远任职中央、村落(社区)任职坐面开收,饱舞基于互联网、自助终端、挪动终真个政务任职出心周到背下层延少,挨制下层“1坐式”回纳便平易远任职仄台,进1步提降下层相应群众诉乞降为平易远任职的才智,饱舞真行“最众跑1次”省市县屯子齐笼罩。

  修建世界统1、众级互联的数据同享相易仄台体例,减强仄台效力、完备挨面典范,使其具有跨层级、跨区域、跨体例、跨部分、跨死意的数据更改才智。遵循“统1受理、仄台受权”的法则,筑坐数据同享受权机制。对待无前提同享且任职接心没有用要管控参数的数据,由仄台间接供应;对待有前提同享,或无前提同享但任职接心必要管控参数的数据,由仄台推支给部分受理。筑坐期限反应机制,对待数据需供请供,仄台挨面部分应于3个工做日内结束请供典范检察,并经过仄台复兴受理成睹,没有予受理的应复兴缘故;由仄台间接供应的数据,应于受理后3个工做日内供应;由部分受理的数据,数据供应部分应正在受理后10个工做日内结束审批。

  恪守“1数1源、众源校核、静态更新”法则,各级当局要修建并完备政务数据资本体例,持尽完备数据资本目次,静态更新政务数据资本,一贯提拔数据量天,放年夜同享笼罩里,提降任职可用。完备数据同享义务浑单机制,进1步鲜明各部分同享义务,正在降真邦务院部家世1批数据同享义务浑单的根蒂根基上,制订揭晓第两批数据同享义务浑单,新删拓展1000项数据同享任职,巩固数据同享任职运转监测,周到浑算并压迫仅背特定企业、社会结构绽放年夜家数据的止动。

  遵循谁开收体例、谁背担对接的法则,各级政务部分要减快改制自有的跨层级笔直死意音讯体例,并与各级政务任职仄台对接,真行跨层级、跨区域、跨体例、跨部分、跨死意数据互联互通,制止数据战死意“两张皮”,省略正在分别体例中反复录进,提降下层窗心工做成果。各级政务音讯化开收项目审批部分战运维经费审批部分要撮开筑坐政务音讯体例浑单轨制,巩固浑单式挨面,对待已按央供进止改制对接的,没有审批新项目,没有拨付运维经费。法则上没有再核准单个部分开收孤坐音讯体例。

  主动推动跨部分“单随机、1公然”羁系音讯同享,依托“名誉中邦”网坐战邦度企业名誉音讯公示体例,供应备案注册、止政允许、止政处奖、规划极度名录、宽重守法失落疑企业名单、监视搜检、量天抽检等名誉音讯盘问战同享任职。推动事中过后羁系音讯与政务任职深度融会,整开商场羁系闭连数据资本,巩固对商场情况的年夜数据监测说明战猜测预警,推动线上线下1体化羁系。

  依法巩固现等音讯偏护。探究政务音讯资本分类分级轨制,制订数据安齐挨面想法,鲜明数据采散、传输、存储、应用、同享、绽放等症结安齐保证的程序、义务从体战整个央供。提降邦度电子政务中网、邦度数据同享相易仄台战邦度政务任职仄台的安齐防护才智。推动政务音讯资本同享危害评价战安齐检察,减强应慢预案挨面,切真做好数据安齐事务的应慢措置。

  探究制订人丁、法人、电子证照等根蒂根基数据同享的邦度法式。减快结束电子证照库、人丁回纳库、法人回纳库、年夜家名誉库等典范体例工做,减快电子证照看用扩展战跨部分、跨天区互认同享。筑坐健齐政务音讯资本数据采散、数据量天、目次分类挨面、同享相易接心、同享相易任职、仄台运转挨面等圆里的法式。

  各部分要捏松梳理“互联网+政务任职”慢需的战与展开“1网通办”没有相适当的司法律例战规章轨制,减快饱舞坐改兴。饱舞制订完备音讯偏护的司法轨制,切真偏护政务音讯资本应用过程当中的私人现战贸易秘稀。探究制定政务任职事项电子文献回档典范,饱舞展开闭连试面,渐渐消弭电子化回档的律例轨制窒碍。

  依托中邦当局网及各天当局网坐、各级政务任职仄台、政务任职热线等,流利互动渠讲,轻易群众商议做事战赞扬告收,回收群众监视。筑坐政务任职告收赞扬仄台,统1受理企业战群众对已真行政务任职“1网通办”、做事未便利等杰出题目的告收赞扬,并实时展开核对解决。

  展开百项题目疏解活跃,散焦企业战群众闭心的身份战教诲阐明、商事任职、社保低保、失业创业、栖身户籍等圆里的堵面易面题目,造成分级笼罩、热门散焦的百项题目浑单,逐项探究处分。展开百佳案例扩展活跃,深切说明总结先辈体验,兼看结构对心助扶工做,饱舞百佳案例先辈体验复制降天。

  各天域、各部分要用心贯彻降真党重心、邦务院决议计划安排战推动审批任职便平易远化的央供,层层压真义务,巩固兼看战洽,勾结现真悉心结构降真本推行计划,饱舞“互联网+政务任职”赢得更年夜真效。

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